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  • 鉅亨網新聞中心美國候任總統川普 (Donald Trump) 組閣工作一波三折,繼過渡團隊領導層日前忽然改組後,原本有望出任中央情報局 (CIA) 局長的溫和派前共和黨眾議員羅傑斯等成員,15 日亦相繼離職,令組閣工作再添變數。由於人事變動不斷,過渡團隊需要重新向白宮提交相關文件,導致政權交接工作嚴重滯後。英國《金融時報》更指這情況已演變成外交問題,包括中國在內的多國駐美大使都投訴無法與川普團隊取得接觸。香港《文匯報》綜合外電消息,上周五取代紐澤西州州長克里斯蒂 (Chris Christie) 成為過渡團隊主席的候任副總統彭斯 (Mike Pence),15 日晚間才能向白宮提交文件,讓他正式接手處理交接工作。不過白宮發言人表示,川普團隊仍要提交更多文件,包括證明團隊成員沒有利益衝突的品格審查資料,方可參與不同部門舉行的交接簡介會。彭斯接手後首項工作,便是下令將過渡團隊內的政治說客全數開除,防止他們把持交接工作,這批人大多數是獲克里斯蒂邀請加入。同時被撤職的,還有負責國家安全會議籌組工作的弗里德曼 (Matthew Freedman) 及羅傑斯 (Mike Rogers)。消息指,羅傑斯落馬部分原因是團隊不滿他出任眾議院情報委員會主席時,未就班加西領事館遇襲一事積極追究時任國務卿希拉蕊 (Hillary Clinton) 的責任。另有消息指,羅傑斯被視為克里斯蒂派系人馬,因此被與克里斯蒂不和的川普女婿庫舍爾趕走。有現任情報官員指,川普踢走溫和派的羅傑斯,意味他可能會起用強硬派領導外交團隊,又批評他的組班工作太慢,導致情報部門至今仍無法與他開展合作。前紐約市長朱利亞尼 (Rudy Giuliani) 出任國務卿的計劃亦可能出現阻滯,由於他在 2001 年成立顧問公司,為沙烏地阿拉伯、委內瑞拉及卡達等政府提供意見,未必能通過品格審查。共和黨參議員保羅 (Rand Paul) 亦批評,朱利亞尼及同樣有機會出任國務卿的美國前駐聯合國大使波頓 (John Bolton) 曾鼓吹空襲伊朗,批評他們好戰,認為不能委任沒有吸取伊拉克戰爭教訓的人出任國務卿。英國《獨立報》報導,川普已委任美國智庫「保安政策中心」創辦人蓋夫尼加入政權過渡小組,負責挑選國家安全顧問人選。蓋夫尼是惡名昭彰的陰謀論者,曾指總統歐巴馬可能是穆斯林,企圖以伊斯蘭教法取代美國民主,他並大力宣揚恐懼伊斯蘭教思想。共和黨在上周大選保住國會參眾兩院控制權,共和黨眾議員 15 日一致提名瑞安 (Paul D. Ryan) 連任眾議院議長。儘管瑞安在競選期間曾與川普劃清界線,予人共和黨內部嚴重分化之感,但從該黨全體眾議員一致提名瑞安連任,反映共和黨內部重現團結。由於人事變動不斷,過渡團隊需要重新向白宮提交相關文件,導致政權交接工作嚴重滯後。英國《金融時報》更指這情況已演變成外交問題,包括中國在內的多國駐美大使都投訴無法與川普團隊取得接觸。日本首相安倍晉三今 (17) 日在紐約跟川普會晤,日本駐美大使館正聯絡華府的亞洲問題專家,希望在兩人會晤前,確認誰是川普團隊的對日外交政策顧問。報導指出,由於川普拒絕錄用在競選期間聯署批評他的一批共和黨外交顧問,導致可用的人才不多,政權過渡小組至今未披露亞太問題專家的名單,令各國大使館無所適從。有分析指出,川普競選陣營的亞洲政策專家捉襟見肘,加州大學教授納瓦羅是主要人物。

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    中國台中青年創業貸款時報【林哲良╱台北報導】

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    攸關再生能源發展的電業法修正草案,預定本週三(14日)於立法院經委會進行逐條審查。不過,因先前立法院舉行的2場修法公聽會上,正、反雙方對當前行政院修法版本多有意見,並認為修法不宜急躁,應做審慎評估,也為本週能否完成審查,帶來不確定性。而經濟部長李世光則是強調,此版本是政府多次和各界協商所得來,是目前最適中的版本。

    ◎修法露曙光 政院、國會共提6版本

    電業法修法20多年來在立法院經過6次闖關皆無斬獲,新政府上任後經過各方協商,終於拍板行政院版本修法草案,連同藍營立委王惠美、張麗善、廖國棟、綠營立委高志鵬、陳曼麗等人所提總共6個修法版本,將於14日立法院經委會上做逐條審查,光是事前的條文宣讀就耗時將近1個工作天。

    車貸好借不過,為讓修法更為完整,立法院經委會台灣銀行留學貸款利率先針對電業法修正案召開2場公聽會,不論是支持、反對修法雙方,與會的專家學者皆對於當前行政院所提的修法版本提出各種修正意見及台中房屋貸款看法。

    ◎改革步調仍是雙方攻防重點

    其中,自由化仍是雙方討論的重點之一。

    臺北大學經濟系教授王塗發認為,行政院版本僅強調在第一階段開放再生能源發電業,可躉售、代輸或直供方式售電,電業自由化無法一次到位,呼籲退回此版本。他說:『(原音)我說為了全民利益,立法院不應該急於通過,應退回行政願,等行政院提出真正可以一步到位,落實電業自由化的電業法修正草案之後,才予以審查通過,我要再強調,這個電業高雄市彌陀區證件借錢法修正草案不是真的改革。』

    不過,也有學者從電價及穩定供電等角度出發,認為電業應採漸進式改革。台經院顧問洪德生表示,電力不是普通商品,需特別經營管理,而台電經過去經營上沒有出現大問題,且台灣民生、工業電價與各國相比皆屬於偏低,電業改革不應一次到位,建議先有「試點」。

    ◎修法牽一髮而動全身 電價、管制機關都要考量

    因電業法修法茲事體大,多位學者對修法細節的各個面向提出看法。

    在各界關注的電價方面,國家政策基金會研究員唐慧琳表示,台電之所以能夠維持低廉電價,主因是以規模經濟來壓低燃料採購成本;她憂心若電業法修法通過,未來電廠民營化後就會失去規模經濟,恐難維持便宜的電價。她說:『(原音)台電的燃煤的購煤數量是全世界第5大,因此她具有議價空間,我們知道台電的燃煤價格買得比日本還要低嗎?在電力自由化以後,未來他變成民營電廠貸款利率年利率以後,你還能管制他的價格嗎?』

    哪裡可以借錢又利息低的台新銀行債務整合有學者表示,這幾年電業法針對未來獨立的電業監理機關,修法條文是越修越模糊,相關的權限、位階、義務,甚至法源依據及組織樣態等都沒有明確定義。雲林科大科法所所長蔡岳勳說:『(原音)如果我們回到剛才一個電業管制機關,在電業法修正佔一半以上的條文,而且有這麼多的強制處分力,但是這個機關長什麼樣子、他的權限該多高都沒有,那難怪整個如果在推動電業自由化到底是玩真車貸一期沒繳的還是玩假的?』

    另外,行政院版本強調綠電先行,有學者認為,修法目的若是為了開放再生能源,該修的其實是再生能源發展條例。台灣環境保護聯盟副會長劉志堅則是表示,行政院版本規劃讓台電在修法後,分6到9年落實廠、網分工,這除了是讓台電維持資源獨佔性外,也可能因時間拉得太長,而喪失國際競爭力,因此建議加速台電改組。

    ◎經長喊話台灣銀行信貸 政院版經過多方協調很「適中」

    對於正反雙方種種的修法意見,經濟部長李世光也已多次強調,目前行政院修法版本是政府過去半年,不斷和各界溝通所得到的結果,是政府目前覺得最適中的版本。他說:『(原音)目前電業法已經是我們在過去這半年來跟各界一起溝通所得到最好的,我們覺得一個最好的、適中的條件。這樣的電業法,我們目前看是最容易維持現有的,不會停電的危機,在過程當中,有最大的、可以往前進的基石。』

    電業法修法攸關供電平鎮市借款穩定、電價、再生能源發展等層面,和民生、經濟息息相關,多位專家學者、環團都非常關切,並提出各種意見供立院朝野黨團參考。然而,因電業法涉及面向多元,未來在逐條審查時,如何取得最合適的修法共識,也將考驗國會議員們的智慧。

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